| 提高思想认识 创新工作方式 稳步推进明光市家电下乡工作 |
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| 2009-07-08 09:39 文章来源：明光市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
----明光市商务局局长王大刚在全市家电下乡宣传月活动暨政策性农业保险工作会议上的讲话
家电下乡是针对农村消费者定向研发、生产、销售的指定的家电产品，并由政府财政部门给予一定资金补贴的一项农村家电推进工程，其主要内容是：商务部、财政部通过招标方式确定具体规格和型号的家电产品作为家电下乡产品，我省目前有彩电、冰箱（含冰柜）、手机、洗衣机、电脑、空调、热水器、电磁炉、微波炉九大类产品，它们的最高限价分别为彩电3500元；电冰箱（冷柜）2500元；手机1000元；洗衣机2000元；壁挂式空调2500元，落地式空调4000元；储水式电热水器1500元；燃气热水器2500元；太阳能热水器4000元；电脑3500元；微波炉1000元；电磁炉600元。农民在指定销售网点购买家电下乡产品，国家财政比照出口退税率，对农民消费者给予销售价格13%的补贴，其中中央财政负担80%，省级财政负担20%。我省的家电下乡工作从2008年12月1日开始，到2012年11月底止，为期4年。
实施家电下乡意义重大。一是有利于提高农民生活质量。家电下乡能够促进家电在农村的普及，丰富农民精神文化生活，提高农民的物质生活水平，特别是在农村普及彩电和手机，还可以帮助农民了解国家政策、获取市场信息、学习生产技术，促进农民增收和社会主义新农村建设。二是有利于扩大农村消费。2007年我省农村每百户居民冰箱、洗衣机、彩电的保有量只为城市居民的34%、44%和69%，仅相当于城市20世纪90年代初的水平,农村市场巨大的家电消费潜力有待进一步释放。三是有利于建立起面向农村市场的工业生产和流通体系。家电下乡专门针对农民消费特点设计和制造相关家电产品，其许多功能是专门适应农村消费环境的，如彩电的强信号、冰箱的超静音运行以及产品的宽电压、防鼠板、高可靠性包装、防雷防潮防震设计等。通过实施家电下乡工作，可以引导流通企业建立和完善面向农村的流通和售后服务网络，净化农村家电市场。四是有利于节能减排。家电下乡产品节能性突出，如冰箱比市场同类产品节电25%-30%，彩电比市场同类产品节电20%以上，既深受农民喜爱，又符合当前节能减排的科学发展要求。五是有利于消化家电行业过剩产能和促进经济增长。安徽是家电大省，国内外知名家电企业聚集，2007年全省家用冰箱、家用洗衣机、彩电的产量位居全国第二、第三、第五。目前，全球经济金融危机导致国际市场需求低迷，出口受阻，家电行业产能过剩问题愈发突出。而实施家电下乡，鼓励和引导农村家电消费，有助于家电企业开拓农村市场，扩大家电产销，消化过剩产能，促进企业发展、经济增长和社会就业。下面就我市家电下乡工作开展情况向各位汇报如下：
一、网点备案情况
根据《财政部 商务部关于印发家电下乡推广工作方案的通知》（财建[2008]680号）、《商务厅关于抓紧做好家电下乡销售网点备案工作的通知》（皖商建字[2008]769号）及《安徽省家电下乡工作实施方案》（皖政办秘〔2008〕70号）精神要求，我市家电下乡工作已于2008年12月1日全面启动。我局在接到销售企业提交的备案申请后，及时组织人员认真审查资料，并根据情况进行现场核查，对符合条件的予以备案，并在“家电下乡信息管理系统”上审核通过，将相关备案资料存档。截止目前，安徽省家电下乡销售企业共97家（其中太阳能企业48家），已有22家销售企业授权的31家流通企业（代理商）报送的86家销售网点（明光城区25家）通过备案审核，涵盖全市17个乡镇（街道办事处）中除明西办事处、泊岗乡外的15个乡镇（街道办事处）。
二、网点销售及财政拨付情况
截止7月5日，明光86家备案销售网点销售冰箱（冷柜）2410台，销售金额529.3万元；销售彩电506台，销售金额66万元；销售手机13部，销售金额9465元；销售洗衣机610台，销售金额55.6万元；销售空调148台，销售金额37.7万元；销售电脑13台，销售金额4.5万元。以上合计销售3700台（件），销售金额694万元， 已补贴3146台（件），补贴金额76万元。
三、目前存在的差距和问题
1、政策宣传、引导和氛围营造未到位；2、对备案网点的政策、业务培训未到位；3、部分备案网点开具发票、录入销售信息不及时；4、对备案网点的督促、检查未到位；5、特别是5月1日以来，简化家电下乡补贴审核兑付程试点（实行销售网点代理审核并录入补贴相关信息，乡镇财政所确认并对付补贴资金）开始，《家电下乡操作细则》出台，规模较小的部分网点由于人手不足，熟练操作家电下乡信息管理系统尚能凑和，由于购买家电下乡产品的农民的住地不可能相对集中，对于保证完成 “在3个工作日内将产品销售信息、补贴申领信息录入家电下乡信息管理系统并将补贴申请材料提交指定的乡镇财政所办理补贴兑付手续”这一要求尚存在距离；6、乡镇财政所由于现在要为农民发放的补贴种类很多，对于完成“在7个工作日内确认完毕，并将补贴资金拨付到农民的储蓄帐户”这一要求也存在实际困难。
四、下一步打算
安徽省家电下乡品种已由原来的电冰箱（冷柜）、洗衣机、电视、手机四大类1150个品种扩大到包括空调、电脑、热水器、微波炉 、电磁炉在类的九大类2717个品种。我们要抓住这一契机，进一步提高思想认识，创新工作方式，稳步推进我市家电下乡工作：1、通过多形式多渠道进一步加大“家电下乡”政策宣传力度。2、做好销售网点的备案和已备案网点的督促检查工作，重点检查备案网点的“三牌”（家电下乡指定店标识牌、农民购买须知牌、家电下乡产品目录牌）是否悬挂；开具发票、录入销售信息和补贴申领信息是否准确、及时。3、积极为销售企业开展网络建设和家电下乡促销活动提供指导和协调服务。4、利用咨询热线电话、投诉电话和信箱，解疑释惑，做好宣传和政策咨询。接到举报、投诉后，通过实地调查、电话调查、现场办公等方式认真进行核实，经查属实的要及时进行处理，严厉打击借家电下乡名义销售伪劣产品的行为。5、积极探索简化申领补贴手续，确保补贴资金及时足额发放到位。6、总结经验，进一步研究解决制约农村家电消费的问题，努力提高农村家电消费普及率，切实扩大农村消费。
二〇〇九年七月七日
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